来源：金融时报
政协十二届全国委员会第二次会议和十二届全国人大二次会议即将在北京召开。记者日前从人民银行获悉，为配合做好“两会”期间的各项协调服务工作，人民银行按照党中央国务院的工作部署，以群众路线教育实践活动为契机，切实改进工作作风，积极主动加强与全国人大和全国政协有关部门的沟通联系，多方征求意见，认真总结工作经验，完善“两会”办理工作制度，周密部署相关准备工作，全力迎接“两会”胜利召开。
据了解，2013年，人民银行全年承办全国人大议案、建议和政协提案共计553件，主要内容涉及金融宏观调控、信贷结构调整、民生金融、金融机构改革、金融稳定、金融对外开放、金融基础设施建设等七个方面，其中所提问题已解决或已列入计划拟解决的占99%。其中，利率市场化改革问题，一直备受代表委员关注，仅2013年，就有95名代表委员提出相关建议。在代表委员的关心推动下，人民银行密切结合中央宏观调控精神，在2013年先后采取全面放开贷款利率管制、建立健全市场利率定价自律机制、正式运行贷款基础利率（LPR）集中报价和发布机制等一系列政策措施，推动利率市场化改革迈出新步伐。此外，对代表委员关注较多的有关推动人民币跨境使用、推动征信法律制度建设、规范发展支付机构等意见建议，人民银行也进行了深入研究，推动代表委员的建议变为政策措施，如进一步深化了人民币跨境使用，出台了《征信业管理条例》，发布了《中小企业信用体系建设基本数据项指引》、《支付机构客户备付金存管办法》和《银行卡收单业务管理办法》等一系列规章制度。
人大议案建议和政协提案，是代表委员深入开展调查研究形成的，集中了民智，反映了民意。人民银行对此始终高度重视，把办理答复“两会”建议提案作为改进人民银行工作的重要推动力，作为接受人民监督、回应群众呼声的重要渠道，加强组织领导，加强沟通协调，以办理“两会”建议提案推动工作取得实效。一是注重加强组织领导。每年定期召开行内交办会，对“两会”办理工作进行具体部署。在办理过程中，行领导直接协调解决重点和难点问题，亲自带队参加重点建议和提案调研，亲自审改答复文，形成了行领导亲自抓办、各司局分工负责、办公厅严格督办的办理机制。二是注重加强沟通协调。建立了“每件必问”制度，设计了《与代表委员沟通情况表》作为答复文稿的必需附件，要求各司局“先沟通、再答复”，对每一件建议提案的沟通情况进行如实记录，确保代表委员满意后再进行书面答复。此外，还通过上门拜访、召开座谈会、举办专题讲座等方式，与代表、委员共同研究解决问题的思路，增强了“两会”办理实效。三是注重加强制度建设。制定和完善了《议案建议和提案办理工作流程》，对建议和提案的接收、登记、分办、拟文、核稿、送审、签发、编号、查询、统计归档等各个环节明确办理要求和规范办理流程，并督促各承办司局建立建议提案办理专员制度，使“两会”办理工作有人管、有人抓、有人办。四是注重引用信息化手段加强对“两会”办理的台账管理。通过对督查管理系统和文书处理系统进行升级改造，建立完善了电子台账系统，实现了分办、拟文、审核、发文、归档的全过程网上运转，强化了系统跟踪统计等自动化管理。五是注重发挥督查工作作用，提高办理效率。按照全国人大和全国政协的办理时限要求，制定全年办理工作时间表，明确各办理流程的时间节点，并建立办理工作分阶段通报机制，定期催办，确保按时完成办理工作。
2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。人民银行表示，将以更加积极的态度认真做好“两会”建议和提案办理工作，主动加强与代表、委员们的沟通联系，认真研究吸收代表和委员们提出的新观点、新思路和新办法，把切实可行的意见和建议转化为提升人民银行工作质量的重要动力，为推动经济又好又快发展、建设社会主义和谐社会作出更大的贡献。
|
